雲府規〔2020〕9号

廣州市(shì)白雲區人(rén)民(mín)政府關(guān)于印發廣州市(shì)白雲區農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)資産交易管理(lǐ)辦法的通知

各鎮人(rén)民(mín)政府、街道辦事(shì)處，區有關(guān)單位：

《廣州市(shì)白雲區農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)資産交易管理(lǐ)辦法》已經區委常委會議(yì)、區政府常務(wù)會議(yì)審議(yì)通過，現(xiàn)印發給你們，請認真貫徹執行。執行中遇到的問題，請徑向區農(nóng)業農(nóng)村(cūn)局反映。

廣州市(shì)白雲區人(rén)民(mín)政府

2020年9月(yuè)(yuè)22日

廣州市(shì)白雲區農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)資産交易管理(lǐ)辦法

第一(yī)章 總 則

第一(yī)條 為(wèi)了(le)規範白雲區農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)資産交易行為(wèi)，确保交易過程公開、公平、公正，加強農(nóng)村(cūn)基層廉潔建設，保護農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)經濟組織成員(yuán)合法權益，促進農(nóng)村(cūn)經濟發展，根據《廣東省農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)資産管理(lǐ)條例》（廣東省第十二屆人(rén)民(mín)代表大會常務(wù)委員(yuán)公告第62号）、《廣東省農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)經濟組織管理(lǐ)規定》（廣東省人(rén)民(mín)政府令第189号）、《廣州市(shì)農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)資産交易管理(lǐ)辦法》（廣州市(shì)人(rén)民(mín)政府令第119号）、《廣州市(shì)人(rén)民(mín)政府關(guān)于加強農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)經濟組織管理(lǐ)的指導意見》（穗府〔2019〕11号）等有關(guān)規定，結合白雲區實際，制定本辦法。

第二條 本辦法适用于白雲區各鎮（街）行政區域内的農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)經濟組織（以下(xià)簡稱農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)，包括經濟聯合社、經濟合作(zuò)社和股份合作(zuò)經濟聯合社、股份合作(zuò)經濟社及其所屬的經濟實體(tǐ)）。經濟合作(zuò)社、股份合作(zuò)經濟社的資産交易工作(zuò)嚴格接受經濟聯合社、股份合作(zuò)經濟聯合社的監督管理(lǐ)。經濟聯合社、經濟合作(zuò)社、股份合作(zuò)經濟聯合社、股份合作(zuò)經濟社出資成立的公司和分(fēn)公司或者實際控制（包含且不限于控股等形式）的經營主體(tǐ)歸屬經濟聯合社、經濟合作(zuò)社、股份合作(zuò)經濟聯合社、股份合作(zuò)經濟社管理(lǐ)。

第三條 本辦法所稱的資産交易是指農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)資産的承發包、租賃、出讓、轉讓以及利用農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)資産折價入股、合作(zuò)建設等交易行為(wèi)。

第四條 本辦法所稱的農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)資産是指屬于農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)經濟組織成員(yuán)集體(tǐ)所有的資産，包括：

（一(yī)）法律規定屬于農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)可以交易的耕地、荒地、山地、林地、草場(chǎng)、水面、灘塗等土(tǔ)地經營權以及經濟發展用地、公共設施用地等集體(tǐ)建設用地使用權。

（二）屬于農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)所有的森林、林木。

（三）農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)投資投勞興建和各種合作(zuò)方式取得的建築物、構築物，以及購(gòu)置的交通運輸工具、機械、機電設備、農(nóng)田水利設施以及教育、文化(huà)、衛生(shēng)、體(tǐ)育等設施設備。

（四）農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)所有的有價證券、債權。

（五）農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)與企業或者其他組織、個(gè)人(rén)按照協議(yì)及實際出資形成的資産中占有的份額。

（六）農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)接受國家無償劃撥和其他經濟組織、社會團體(tǐ)及個(gè)人(rén)資助、捐贈的資産。

（七）農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)所有的商(shāng)标權、專利權、著作(zuò)權等無形資産。

（八）農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)企業經營權。

（九）依法屬于農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)所有或者經營管理(lǐ)的其他資産。

國家投資建設但(dàn)歸農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)管理(lǐ)使用的公益設施不屬于上(shàng)述範圍，不得交易。

第五條 在辦理(lǐ)集體(tǐ)建設用地合作(zuò)開發交易前，應先取得規劃和自然資源管理(lǐ)部門的審查意見。

第二章 交易管理(lǐ)機構

第六條 區農(nóng)業農(nóng)村(cūn)局負責統籌、協調和指導全區農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)資産交易管理(lǐ)工作(zuò)，組織實施本辦法。主要職責包括：

（一(yī)）負責本轄區内農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)資産交易的指導、監督。

（二）負責建立白雲區集體(tǐ)經濟組織“三資”管理(lǐ)平台（以下(xià)簡稱區平台），保障和維護區平台的正常運行，對資産交易、合同管理(lǐ)等情況進行監控。

（三）負責建立健全區平台和資産交易管理(lǐ)機制、制度，通報(bào)區平台和資産交易管理(lǐ)工作(zuò)情況。

（四）負責組織對農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)資産交易管理(lǐ)工作(zuò)進行定期檢查和專項檢查，組織集體(tǐ)“三資”管理(lǐ)相關(guān)人(rén)員(yuán)的培訓。

（五）調查處理(lǐ)交易過程中的相關(guān)投訴。

第七條 鎮人(rén)民(mín)政府、街道辦事(shì)處負責統籌、協調和指導轄區内的農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)資産交易管理(lǐ)工作(zuò)，并依照本辦法對農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)資産交易管理(lǐ)實施監督。鎮人(rén)民(mín)政府下(xià)設鎮“三資”管理(lǐ)服務(wù)中心，街道辦事(shì)處下(xià)設街道集體(tǐ)經濟組織管理(lǐ)辦公室（含街道另行設定負責“三資”交易管理(lǐ)工作(zuò)的科室）負責具體(tǐ)執行，主要職責包括：

（一(yī)）負責組織本轄區内農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)資産進入交易服務(wù)機構交易，在區平台上(shàng)開展轄内資産和交易管理(lǐ)工作(zuò)。

（二）對農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)提交的交易資料進行審核（包括項目基本情況真實性、民(mín)主表決程序合規性、交易條件及競投意向方資格條件設置的公平性等），商(shāng)請區發展改革局、區科工商(shāng)信局、區生(shēng)态環境分(fēn)局等審核資産交易是否符合區域産業規劃、環保要求等，監督交易全過程。

（三）負責安排本級審核人(rén)員(yuán)，落實區平台的監督職責，進行資産交易審核、經濟合同審核、信息審核發布、資産和合同台賬确認等工作(zuò)，執行審核操作(zuò)。

（四）負責統計轄區内農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)資産公開交易情況和各項經濟數據，監督農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)資産交易信息公開情況。

（五）負責轄區内農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)資産交易的監管工作(zuò)，每月(yuè)(yuè)對區平台上(shàng)本轄區内的到期合同進行提醒，提前60天發出通知，督促農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)按規定方式和程序進行公開交易。

（六）調查處理(lǐ)轄區内交易過程中的相關(guān)投訴。

第八條 農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)代表本組織全體(tǐ)成員(yuán)行使農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)資産所有權，并以本組織的名義依法自主經營管理(lǐ)。主要職責：

（一(yī)）負責資産管理(lǐ)工作(zuò)，定期開展資産清理(lǐ)核實工作(zuò)，建立資産台賬，根據資産變動情況及時(shí)更新(xīn)信息，并進行年度盤點。

（二）負責資産交易工作(zuò)，根據本辦法通過區平台進行公開交易。

（三）負責合同管理(lǐ)工作(zuò)，包括合同訂立、合同執行、合同檔案管理(lǐ)、合同信息公開等。

（四）負責農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)資産交易信息公開工作(zuò)。

（五）負責農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)資産交易的其他工作(zuò)。

第三章 交易服務(wù)機構

第九條 廣州市(shì)白雲區集體(tǐ)資産交易中心（以下(xià)簡稱區交易中心）為(wèi)區級農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)資産交易服務(wù)機構，主要職責包括：

（一(yī)）負責提供農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)資産交易場(chǎng)所，依照本辦法承辦區級農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)資産交易活動，審核交易資料的齊備性，發布交易信息，接受農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)交易立項前咨詢，接受競投意向人(rén)咨詢和報(bào)名，協助農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)審查競投意向人(rén)的資格條件，按規定組織交易，指導交易合同簽訂。

（二）負責全區農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)資産交易的業務(wù)指導和培訓工作(zuò)。組織開展對鎮（街）交易服務(wù)機構的政策宣講、交易規程學習、業務(wù)技能(néng)培訓等工作(zuò)。

（三）負責對進入本機構交易項目資料的整理(lǐ)、歸檔和管理(lǐ)，記錄交易主體(tǐ)的誠信情況，指導鎮（街）交易服務(wù)機構建立完善的交易台賬，以及協助建立全區農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)資産交易統計台賬。

（四）收集、統計、分(fēn)析全區農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)資産交易的經濟數據，總結交易成果，為(wèi)全區農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)資産交易工作(zuò)的監督、管理(lǐ)、決策提供依據。

第十條 鎮轄内農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)資産交易服務(wù)機構為(wèi)鎮“三資”管理(lǐ)服務(wù)中心内設的資産交易監管部（以下(xià)簡稱鎮“三資”中心交易部），街轄内農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)資産交易服務(wù)機構為(wèi)街道交易站(zhàn)，主要職責包括：

（一(yī)）負責提供交易活動場(chǎng)地，依照本辦法組織、承辦鎮（街）級農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)資産交易活動，審核交易資料的齊備性，發布農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)資産交易信息，接受競投意向人(rén)咨詢和報(bào)名，審查競投意向人(rén)資質，按規定組織交易，指導交易合同簽訂。

（二）記錄交易主體(tǐ)的誠信情況。

（三）建立和完善交易台賬并進行動态管理(lǐ)。

第十一(yī)條 各級交易服務(wù)機構不對進場(chǎng)交易的農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)資産的質量瑕疵、權屬合法性瑕疵以及合同違約等風(fēng)險承擔法律責任。

第四章 交易分(fēn)級标準

第十二條 全區農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)資産交易分(fēn)為(wèi)區、鎮（街）兩級，農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)資産根據屬地和分(fēn)級标準分(fēn)别進入各級交易服務(wù)機構進行交易。嚴禁将集體(tǐ)資産通過分(fēn)割立項、化(huà)整為(wèi)零的方式降級交易。

第十三條 農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)資産交易符合下(xià)列條件之一(yī)的須進入區交易中心進行交易：

（一(yī)）單次交易額達到100萬元以上(shàng)（含100萬元）的集體(tǐ)固定資産的出讓、轉讓。

（二）占地面積15畝以上(shàng)（含15畝）的集體(tǐ)農(nóng)用地的出租。

（三）建築面積10000平方米以上(shàng)（含10000平方米）的集體(tǐ)物業（含廠房(fáng)、倉庫、辦公樓、商(shāng)鋪、市(shì)場(chǎng)等）使用權的出租。

（四）合同标的首年金(jīn)額達200萬元以上(shàng)（含200萬元）的土(tǔ)地、集體(tǐ)物業（含廠房(fáng)、倉庫、辦公樓、商(shāng)鋪、市(shì)場(chǎng)等）使用權的出租。

（五）集體(tǐ)建設用地使用權出讓、出租、以集體(tǐ)建設用地使用權折價入股、合作(zuò)建設等重大資産交易。

不符合上(shàng)述條件的農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)資産根據屬地管理(lǐ)的原則由鎮（街）交易服務(wù)機構組織交易。

第五章 交易方式

第十四條 農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)資産交易應當采取公開競投方式進行交易。

符合下(xià)列情形之一(yī)的，可以不采取公開競投方式：

（一(yī)）發展幼兒(ér)園、養老院、社區保潔服務(wù)等公益事(shì)業項目。

（二）地鐵等政府投資并與農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)發生(shēng)經濟關(guān)系的公共設施建設項目。

（三）經連續兩次采用公開競投方式交易都因無人(rén)報(bào)名而未能(néng)成功交易的，經農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)申請不公開競價的。

（四）以集體(tǐ)建設用地使用權之外的集體(tǐ)資産折價入股、合作(zuò)建設的。

不采取公開競投方式的，由農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)提出申請，鎮（街）交易管理(lǐ)機構審核，經鎮人(rén)民(mín)政府、街道辦事(shì)處批準後報(bào)區農(nóng)業農(nóng)村(cūn)局備案，并經成員(yuán)大會或者成員(yuán)代表會議(yì)表決通過，可以采取協商(shāng)談判等其他方式進行。

第十五條 公開競投方式包括：現(xiàn)場(chǎng)舉牌競價、書面報(bào)價、網絡競價或者其他有利于競争的方式。以公開競投方式進行的農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)資産交易應當遵守以下(xià)成交規則：

（一(yī)）隻有一(yī)個(gè)競投人(rén)的，成交價不得低(dī)于底價。

（二）有兩個(gè)以上(shàng)競投人(rén)的，按照價高者得的方式成交。因特殊原因需要以價高者得以外的方式成交的，由農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)提出申請，鎮（街）交易管理(lǐ)機構審核，經鎮人(rén)民(mín)政府、街道辦事(shì)處批準後報(bào)區農(nóng)業農(nóng)村(cūn)局備案，并經成員(yuán)大會或者成員(yuán)代表會議(yì)表決通過。

（三）在價格與條件相同的情況下(xià)，本農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)成員(yuán)、原承租人(rén)等依法、依約定享有優先權的競投人(rén)優先競得。同時(shí)存在兩個(gè)以上(shàng)優先權的，法定優先權在先；不能(néng)确定優先權次序的，以現(xiàn)場(chǎng)抽簽方式确定競得人(rén)。

第六章 交易程序

第十六條 農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)資産交易程序如(rú)下(xià)：

（一(yī)）交易準備階段。

農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)資産公開交易前，農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)應當向鎮（街）交易管理(lǐ)機構申報(bào)交易意向。交易管理(lǐ)機構應當針對交易意向所涉項目的行業、類别和特點，根據區域産業發展規劃、環保要求等提供指引。須進入區交易中心交易的項目，應當提前向區交易中心進行咨詢。農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)應當在完成交易意向登記後編制交易方案與合同樣本，交易方案應當包括以下(xià)内容：

1．交易資産的詳細信息。

2．交易方式及競投人(rén)資格條件。

3．交易底價及遞增幅度。

4．交易保證金(jīn)數額。

5．合同期限及履約保證金(jīn)數額。

6．違約責任。

鎮（街）交易管理(lǐ)機構對交易方案及合同樣本初審通過後，農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)将交易方案及合同樣本提交民(mín)主表決，農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)根據表決結果填寫《交易民(mín)主表決書》。鎮人(rén)民(mín)政府、街道辦事(shì)處應當派員(yuán)到場(chǎng)見證有關(guān)民(mín)主表決程序。

民(mín)主表決通過後，應當将交易資料、民(mín)主表決結果等材料在公告欄上(shàng)公示，公示時(shí)間(jiān)不能(néng)少于5天。集體(tǐ)建設用地使用權出讓、出租、以集體(tǐ)建設用地使用權折價入股及合作(zuò)建設項目的,公示時(shí)間(jiān)不能(néng)少于15天。公示完畢後，填寫《交易公示情況報(bào)告表》。

涉及集體(tǐ)建設用地使用權出讓、出租、以集體(tǐ)建設用地使用權折價入股及合作(zuò)建設的項目，集體(tǐ)經濟組織成員(yuán)會議(yì)或成員(yuán)代表會議(yì)對集體(tǐ)建設用地上(shàng)述事(shì)項進行表決須取得本集體(tǐ)經濟組織的2/3以上(shàng)成員(yuán)或者成員(yuán)代表同意。

（二）正式立項申請。

民(mín)主表決公示期間(jiān)無人(rén)提出異議(yì)的，農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)應當自表決通過之日起180天内向鎮（街）交易管理(lǐ)機構提交交易立項申請資料，并保證所提交資料的真實性、完整性和有效性。超過180天未提交的，必須重新(xīn)進行民(mín)主表決。

（三）立項審查。

對于資料齊全的交易立項申請，鎮（街）交易管理(lǐ)機構應當在接收資料後5個(gè)工作(zuò)日内完成審核，并在《交易立項申請表》上(shàng)明确承接該宗交易的交易服務(wù)機構。

（四）委托受理(lǐ)。

農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)向交易服務(wù)機構申請進場(chǎng)交易，交易服務(wù)機構對所提交資料的齊備性進行審核。進入區級交易中心交易的項目，須由區農(nóng)業農(nóng)村(cūn)局對所提交資料的民(mín)主程序合規性進行複核。交易服務(wù)機構自審核通過後5個(gè)工作(zuò)日内，編制《交易規則》等文件，并提交農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)書面确認。審核不通過的，應當将審核意見于3個(gè)工作(zuò)日内告知農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)。

（五）組織交易。

1．信息發布。

交易服務(wù)機構在5個(gè)工作(zuò)日内通過廣州市(shì)農(nóng)村(cūn)（社區）集體(tǐ)産權流轉管理(lǐ)服務(wù)平台（以下(xià)簡稱市(shì)平台）、區平台等發布經交易管理(lǐ)機構審核的交易信息。農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)也(yě)須同時(shí)在公告欄、标的物所在地進行公示。

交易公告期限按照以下(xià)方式确定：

（1）合同總金(jīn)額（以交易底價計算(suàn)）低(dī)于5000萬元（含5000萬元）、農(nóng)用地面積低(dī)于50畝（含50畝）或集體(tǐ)建設用地面積低(dī)于30畝（含30畝）的，公告時(shí)間(jiān)不得少于7個(gè)工作(zuò)日；

（2）合同總金(jīn)額（以交易底價計算(suàn)）超過5000萬元（不含5000萬元）且低(dī)于10億元（含10億元）、農(nóng)用地面積超過50畝（不含50畝）且低(dī)于600畝（含600畝）、集體(tǐ)建設用地面積超過30畝（不含30畝）且低(dī)于100畝（含100畝）的，公告時(shí)間(jiān)不得少于20天；

（3）合同總金(jīn)額（以交易底價計算(suàn)）超過10億元（不含10億元）、農(nóng)用地面積超過600畝（不含600畝）或者集體(tǐ)建設用地面積超過100畝（不含100畝）的，公告時(shí)間(jiān)不得少于60天。

公告的内容包括：

（1）交易項目基本概況；

（2）交易底價；

（3）競投人(rén)資格條件；

（4）報(bào)名時(shí)間(jiān)、地點和方法；

（5）交易保證金(jīn)數額及繳納方式；

（6）交易時(shí)間(jiān)、地點、方式；

（7）聯系人(rén)和聯系方式；

（8）鎮（街）交易管理(lǐ)機構監督電話(huà)；

（9）其他需要公告的内容。

公告期間(jiān)需撤銷交易申請或者變更公告内容的，農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)應當于公告結束3個(gè)工作(zuò)日前向交易服務(wù)機構提出書面申請，并報(bào)鎮（街）交易管理(lǐ)機構批準後，方可撤銷、變更公告。農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)應當及時(shí)将公告撤銷、變更情況通知已辦理(lǐ)報(bào)名手續的競投人(rén)。

2．報(bào)名登記。

競投意向方按公告向交易服務(wù)機構辦理(lǐ)交易登記手續，填寫《競投報(bào)名登記表》，提交報(bào)名資料，并按公告要求繳納保證金(jīn)，簽署《保證金(jīn)承諾書》。保證金(jīn)在交易期間(jiān)由交易服務(wù)機構或者農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)集中管理(lǐ)，一(yī)份保證金(jīn)隻能(néng)參與一(yī)項交易競投。

3．進場(chǎng)交易。

交易服務(wù)機構按照《交易規則》組織交易。競投開始前，競投人(rén)應當填寫《競投會簽到表》。競投時(shí)，交易服務(wù)機構記錄競投情況，填寫《競投會報(bào)價表》。競投後，競得人(rén)當場(chǎng)簽署《成交确認書》。無競投人(rén)或者交易失敗的，農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)可以在不變更交易條件的情況下(xià)申請重新(xīn)發布公告。變更交易條件的，須按本辦法規定重新(xīn)申請交易。

4．交易結果公示。

交易完成後，交易服務(wù)機構填寫《交易結果公告》，并在市(shì)平台、區平台等發布。農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)也(yě)須在公告欄、标的物所在地進行公示。公示時(shí)間(jiān)不少于5個(gè)工作(zuò)日。交易結果公示内容包括：

（1）交易項目名稱；

（2）競得人(rén)；

（3）交易時(shí)間(jiān)及成交價格；

（4）公示期限；

（5）鎮（街）交易管理(lǐ)機構監督電話(huà)。

（六）合同簽訂。

公示結束後5個(gè)工作(zuò)日内，農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)和競得人(rén)應當到交易服務(wù)機構指定的場(chǎng)所簽訂合同。因競得人(rén)原因，未與農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)簽訂合同的，視(shì)為(wèi)放(fàng)棄交易，交易保證金(jīn)按交易規則予以處理(lǐ)。

交易服務(wù)機構應當對交易項目相關(guān)資料進行整理(lǐ)，歸檔備查，并按規定将相關(guān)情況及時(shí)錄入區平台。

第七章 交易監管

第十七條 鎮人(rén)民(mín)政府、街道辦事(shì)處應當将農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)資産交易管理(lǐ)工作(zuò)納入農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)年度工作(zuò)績效考核内容，作(zuò)為(wèi)社委會（理(lǐ)事(shì)會、董事(shì)會）成員(yuán)的獎懲依據。

第十八條 交易管理(lǐ)機構、交易服務(wù)機構應當定期對資産交易、合同履約等信用情況進行記錄，并告知區農(nóng)業行政主管部門。

區農(nóng)業行政主管部門應當建立信用評價機制，對信用評價差的競投人(rén)，通知交易服務(wù)機構限制其參與競投。

第十九條 交易服務(wù)機構應當做好(hǎo)(hǎo)農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)資産交易項目相關(guān)資料的整理(lǐ)歸檔工作(zuò)，及時(shí)将交易資料報(bào)送鎮（街）交易管理(lǐ)機構備案。

第二十條 農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)資産進行交易時(shí)，社委會（理(lǐ)事(shì)會、董事(shì)會）、民(mín)主理(lǐ)财監督小組（監事(shì)會）、村(cūn)務(wù)監督委員(yuán)會應當派員(yuán)到場(chǎng)見證，發現(xiàn)違規交易行為(wèi)，或者接到相關(guān)投訴、舉報(bào)，應當及時(shí)向鎮（街）交易管理(lǐ)機構報(bào)告。區農(nóng)業農(nóng)村(cūn)局定期或者不定期對交易過程進行督查。

第二十一(yī)條 在交易過程中，因出現(xiàn)以下(xià)情況之一(yī)導緻無法正常交易的，經交易管理(lǐ)機構同意，交易服務(wù)機構可以作(zuò)出延期交易、中止交易的決定，并在2個(gè)工作(zuò)日内進行公告：

因不可抗力導緻無法正常交易的。

（二）第三方對本次交易提出異議(yì)，且确有依據的。

（三）競投人(rén)有弄虛作(zuò)假、串通競投、行賄、敲詐勒索、威脅他人(rén)等嫌疑，且需調查确認的。

（四）其他導緻交易無法正常進行的特殊情況。

第八章 法律責任

第二十二條 農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)有關(guān)人(rén)員(yuán)違反本辦法規定，存在以下(xià)行為(wèi)之一(yī)的，視(shì)情節輕重，給予責令改正、通報(bào)批評、扣減薪酬或者績效獎金(jīn)、建議(yì)罷免等處理(lǐ)；給集體(tǐ)經濟造成損失的，依法承擔相應賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事(shì)責任。

（一(yī)）不按本辦法規定進入交易服務(wù)機構公開交易的。

（二）對标的金(jīn)額、面積、期限等進行分(fēn)拆，以規避進入上(shàng)一(yī)級交易服務(wù)機構公開交易的。

（三）交易過程中存在隐瞞事(shì)實、提供虛假資料等行為(wèi)的。

（四）不按規定履行民(mín)主表決程序的。

（五）擾亂交易秩序、影響交易正常進行的。

（六）交易後不按規定簽訂合同的。

（七）故意設置障礙不履行合同的。

（八）存在行賄、受賄行為(wèi)的。

（九）其他影響交易公開、公平、公正進行的行為(wèi)。

第二十三條 各級交易管理(lǐ)機構相關(guān)工作(zuò)人(rén)員(yuán)違反本辦法規定，不履行或者不正确履行職責的，按黨政機關(guān)工作(zuò)人(rén)員(yuán)責任追究有關(guān)規定執行；構成犯罪的，依法追究刑事(shì)責任。

第二十四條 交易服務(wù)機構工作(zuò)人(rén)員(yuán)違反本辦法規定，濫用職權、不履行或者不正确履行職責的，按黨政機關(guān)工作(zuò)人(rén)員(yuán)責任追究有關(guān)規定執行，視(shì)情節輕重，由其行政主管部門給予扣減薪酬、辭退、問責、處分(fēn)等處理(lǐ)；造成經濟損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事(shì)責任。

第二十五條 意向人(rén)、競投人(rén)、競得人(rén)違反本辦法規定，損害他人(rén)、農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)利益的，依法承擔賠償責任；有弄虛作(zuò)假、串通競投、行賄、敲詐勒索、威脅他人(rén)等情形的，依法追究其法律責任。

第二十六條 在農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)資産交易合同履行過程中，發生(shēng)糾紛的，可以依據合同約定途徑解決；沒有約定的，可以依法向人(rén)民(mín)法院提起訴訟。

第九章 附 則

第二十七條 本辦法自印發之日起施行，有效期5年，《廣州市(shì)白雲區農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)資産交易管理(lǐ)辦法》（雲府規〔2018〕3号）同時(shí)廢止。

公開方式：主動公開