廣東省農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)經濟組織管理(lǐ)規定

《廣東省農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)經濟組織管理(lǐ)規定》已經2006年7月(yuè)(yuè)14日廣東省人(rén)民(mín)政府第十屆95次常務(wù)會議(yì)通過，于2006年8月(yuè)(yuè)9日以廣東省人(rén)民(mín)政府令第109号正式發布。

第一(yī)條 為(wèi)了(le)規範農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)經濟組織管理(lǐ)，穩定和完善農(nóng)村(cūn)以家庭承包經營為(wèi)基礎、統分(fēn)結合的雙層經營體(tǐ)制，保障農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)經濟組織及其成員(yuán)的合法權益，根據《中華人(rén)民(mín)共和國憲法》、《中華人(rén)民(mín)共和國農(nóng)業法》等法律、法規規定，結合我省實際，制定本規定。

第二條 本省行政區域内農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)經濟組織的管理(lǐ)，适用本規定。農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)經濟組織改制為(wèi)公司的，不适用本規定。

第三條 本規定所稱農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)經濟組織，是指原人(rén)民(mín)公社、生(shēng)産大隊、生(shēng)産隊建制經過改革、改造、改組形成的合作(zuò)經濟組織，包括經濟聯合總社、經濟聯合社、經濟合作(zuò)社和股份合作(zuò)經濟聯合總社、股份合作(zuò)經濟聯合社、股份合作(zuò)經濟社等。

第四條 農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)經濟組織在鄉（鎮）、村(cūn)中國共産黨組織的領導下(xià)，依法享有獨立進行經濟活動的自主權，接受各級人(rén)民(mín)政府、村(cūn)民(mín)委員(yuán)會的監督。農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)經濟組織實行民(mín)主管理(lǐ)，依法選舉和罷免管理(lǐ)人(rén)員(yuán)，決定經營管理(lǐ)的重大事(shì)項。

第五條 各級人(rén)民(mín)政府農(nóng)業行政主管部門負責對農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)經濟組織的經營管理(lǐ)進行指導、監督和服務(wù)，并依法維護農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)經濟組織及其成員(yuán)的合法權益。

第六條 農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)經濟組織依法經營管理(lǐ)本組織集體(tǐ)所有的資産，任何公民(mín)、法人(rén)和其他組織不得侵犯。

第七條 農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)經濟組織以原人(rén)民(mín)公社、生(shēng)産大隊、生(shēng)産隊為(wèi)基礎，按照集體(tǐ)土(tǔ)地所有權歸屬和集體(tǐ)資産産權歸屬設置。

農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)經濟組織名稱統一(yī)為(wèi)：廣東省××縣（市(shì)、區）××鎮（街、鄉）經濟聯合總社；廣東省××縣（市(shì)、區）××鎮（街、鄉）××經濟聯合社；廣東省××縣（市(shì)、區）××鎮（街、鄉）××村(cūn)××經濟合作(zuò)社。

實行股份合作(zuò)制的農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)經濟組織，其名稱統一(yī)為(wèi)：廣東省××縣（市(shì)、區）××鎮（街、鄉）股份合作(zuò)經濟聯合總社、廣東省××縣（市(shì)、區）××鎮（街、鄉）××股份合作(zuò)經濟聯合社、廣東省××縣（市(shì)、區）××鎮（街、鄉）××股份合作(zuò)經濟社。

第八條 農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)經濟組織章程應當符合法律、法規、規章的規定。

農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)經濟組織章程由本組織成員(yuán)大會表決通過。組織章程應當載明下(xià)列事(shì)項：

（一(yī)）名稱和住所;

（二）宗旨;

（三）組織的資産；

（四）成員(yuán)資格及其權利、義務(wù);

（五）管理(lǐ)人(rén)員(yuán)的産生(shēng)與罷免；

（六）民(mín)主決策、民(mín)主管理(lǐ)及其議(yì)事(shì)、辦事(shì)、表決規則（包括應當通過召開成員(yuán)大會表決的重大事(shì)項、可以通過召開成員(yuán)代表會議(yì)表決的具體(tǐ)事(shì)項、成員(yuán)代表會議(yì)代表的人(rén)數及其産生(shēng)辦法等）；

（七）收益分(fēn)配制度；

（八）監督管理(lǐ)與财務(wù)公開制度；

（九）組織章程修改程序；

（十）其他有關(guān)事(shì)項。

第九條 農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)經濟組織的最高權力機構是成員(yuán)大會。凡涉及成員(yuán)切身(shēn)利益的重大事(shì)項，必須提交成員(yuán)大會討(tǎo)論決定。

農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)經濟組織對具體(tǐ)事(shì)項的表決，可以通過召開成員(yuán)代表會議(yì)的形式進行。成員(yuán)代表會議(yì)表決通過的事(shì)項應當公示5天。1/10以上(shàng)有選舉權的成員(yuán)提出異議(yì)的，應當提交成員(yuán)大會重新(xīn)表決。

成員(yuán)大會或者成員(yuán)代表會議(yì)實行“一(yī)人(rén)一(yī)票(piào)制”或者“一(yī)戶一(yī)票(piào)制”等表決方式，具體(tǐ)由組織章程确定。

第十條 農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)經濟組織成員(yuán)大會，應當有本組織具有選舉權的成員(yuán)的半數以上(shàng)參加，或者有本組織2/3以上(shàng)的戶的代表參加，所作(zuò)決定應當經到會人(rén)員(yuán)的半數以上(shàng)通過。

農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)經濟組織召開成員(yuán)代表會議(yì)，應當有本組織2/3以上(shàng)的成員(yuán)代表參加，所作(zuò)決定應當經到會代表2/3以上(shàng)通過。

第十一(yī)條 農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)經濟組織設立3—7人(rén)的社委會或者理(lǐ)事(shì)會和3—5人(rén)的民(mín)主理(lǐ)财監督小組或者監事(shì)會。每屆任期3年，可連選連任，但(dàn)不得交叉任職。

社委會或者理(lǐ)事(shì)會、民(mín)主理(lǐ)财監督小組或者監事(shì)會的組成人(rén)員(yuán)，由本集體(tǐ)經濟組織成員(yuán)大會或者成員(yuán)代表會議(yì)選舉産生(shēng)，并選出社長和副社長、理(lǐ)事(shì)長和副理(lǐ)事(shì)長、組長和副組長、監事(shì)長和副監事(shì)長。

集體(tǐ)經濟組織有選舉權的成員(yuán)的1/5以上(shàng)或者1/3以上(shàng)的戶的代表聯名，可以要求罷免不稱職的社委會或者理(lǐ)事(shì)會、民(mín)主理(lǐ)财監督小組或者監事(shì)會成員(yuán)；社委會或者理(lǐ)事(shì)會應當在收到罷免議(yì)案60天内組織召開成員(yuán)大會或者成員(yuán)代表會議(yì)進行表決。

第十二條 農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)經濟組織應當履行以下(xià)職責：

（一(yī)）經營管理(lǐ)屬于本組織成員(yuán)集體(tǐ)所有的土(tǔ)地和其他資産；

（二）經營管理(lǐ)依法确定由本組織使用的國家所有的資源性資産及其他資産；

（三）管理(lǐ)鄉（鎮）以上(shàng)人(rén)民(mín)政府撥給的補助資金(jīn)以及公民(mín)、法人(rén)和其他組織捐贈的資産和資金(jīn)；

（四）辦理(lǐ)集體(tǐ)土(tǔ)地承包、流轉及其他集體(tǐ)資産經營管理(lǐ)事(shì)項；

（五）為(wèi)本組織成員(yuán)提供服務(wù)；

（六）法律、法規、規章和本組織章程規定的其他職責。

第十三條 農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)經濟組織享有以下(xià)權利：

（一(yī)）集體(tǐ)土(tǔ)地和其他集體(tǐ)資産的所有權；

（二）由本組織經營管理(lǐ)的國家所有的資産的使用權、經營權和收益權；

（三）獨立進行經濟活動，管理(lǐ)内部事(shì)務(wù)；

（四）拒絕不合法的收費、攤派或者集資；

（六）法律、法規、規章規定的其他權利。

第十四條 農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)經濟組織應當履行以下(xià)義務(wù)：

（一(yī)）遵守法律、法規、規章和組織章程；

（二）保護集體(tǐ)所有的和依法确定由集體(tǐ)使用的國家所有的資産；

（三）接受各級人(rén)民(mín)政府農(nóng)業行政主管部門的指導和監督；

（四）實行資産與财務(wù)公開制度，接受農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)經濟審計部門的審計，接受組織成員(yuán)的監督；

（五）法律、法規、規章規定的其他義務(wù)。

第十五條 原人(rén)民(mín)公社、生(shēng)産大隊、生(shēng)産隊的成員(yuán)，戶口保留在農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)經濟組織所在地，履行法律法規和組織章程規定義務(wù)的，屬于農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)經濟組織的成員(yuán)。

實行以家庭承包經營為(wèi)基礎、統分(fēn)結合的雙層經營體(tǐ)制時(shí)起，集體(tǐ)經濟組織成員(yuán)所生(shēng)的子(zǐ)女(nǚ)，戶口在集體(tǐ)經濟組織所在地，并履行法律法規和組織章程規定義務(wù)的，屬于農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)經濟組織的成員(yuán)。

實行以家庭承包經營為(wèi)基礎、統分(fēn)結合的雙層經營體(tǐ)制時(shí)起，戶口遷入、遷出集體(tǐ)經濟組織所在地的公民(mín)，按照組織章程規定，經社委會或者理(lǐ)事(shì)會審查和成員(yuán)大會表決确定其成員(yuán)資格；法律、法規、規章和縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府另有規定的，從其規定。

農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)經濟組織成員(yuán)戶口注銷的，其成員(yuán)資格随之取消；法律、法規、規章和組織章程另有規定的，從其規定。

第十六條 農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)經濟組織成員(yuán)享有以下(xià)權利：

（一(yī)）依法行使選舉權、被選舉權和表決權；

（二）享有集體(tǐ)資産産權、獲得集體(tǐ)資産和依法确定由集體(tǐ)使用的國家所有的資産的經營收益；

（三）承包集體(tǐ)經濟組織的土(tǔ)地及其他資産；

（四）對集體(tǐ)經濟組織公開招标的項目，在同等條件下(xià)有優先權；

（五）監督集體(tǐ)經濟組織的經營管理(lǐ)活動，提出意見和建議(yì)，查閱成員(yuán)大會或者成員(yuán)代表會議(yì)的會議(yì)記錄、财務(wù)會計報(bào)告等；

（六）法律、法規、規章和組織章程規定的其他權利。

第十七條 農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)經濟組織成員(yuán)應當履行以下(xià)義務(wù)：

（一(yī)）遵守法律、法規、規章和組織章程；

（二）維護集體(tǐ)經濟組織的合法權益；

（三）依法開展家庭承包經營；

（四）法律、法規、規章和組織章程規定的其他義務(wù)。

第十八條 農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)經濟組織證明書是農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)經濟組織的身(shēn)份證明，縣級人(rén)民(mín)政府或者不設區的市(shì)人(rén)民(mín)政府免費向農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)經濟組織頒發組織證明書，具體(tǐ)工作(zuò)由農(nóng)業行政主管部門負責。

證明書載明事(shì)項發生(shēng)變更的，農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)經濟組織應當在變更事(shì)項發生(shēng)之日起30日内向農(nóng)業行政主管部門申報(bào)辦理(lǐ)變更手續。農(nóng)業行政主管部門應當自收到申請之日起30日内辦結變更手續。

《廣東省農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)經濟組織證明書》的樣式，由省農(nóng)業行政主管部門統一(yī)制發。

第十九條 農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)經濟組織憑組織證明書辦理(lǐ)組織機構代碼證，按照有關(guān)規定在銀行或者農(nóng)村(cūn)信用社辦理(lǐ)開立賬戶等手續。

第二十條 農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)經濟組織社委會或者理(lǐ)事(shì)會負責起草集體(tǐ)經濟發展規劃、财務(wù)收支計劃草案等，提名所屬經濟實體(tǐ)負責人(rén)，經成員(yuán)大會或者成員(yuán)代表會議(yì)表決通過。

社委會或者理(lǐ)事(shì)會負責集體(tǐ)資産經營、資源開發、協調服務(wù)等日常管理(lǐ)，并定期向成員(yuán)大會或者成員(yuán)代表會議(yì)報(bào)告工作(zuò)。

第二十一(yī)條 農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)經濟組織實行民(mín)主監督和審計監督制度。

民(mín)主理(lǐ)财監督小組或者監事(shì)會根據組織章程和财務(wù)管理(lǐ)制度、财務(wù)公開制度，對經營管理(lǐ)活動和财務(wù)收支進行審核、監督。

農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)經濟審計部門和鄉（鎮）人(rén)民(mín)政府依法對農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)經濟組織進行審計監督。

第二十二條 農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)經濟組織合并、分(fēn)立、解散，應當由成員(yuán)大會表決通過，經鄉（鎮）人(rén)民(mín)政府審核，報(bào)縣級或者不設區的市(shì)人(rén)民(mín)政府農(nóng)業行政主管部門備案。

農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)經濟組織合并、分(fēn)立、解散，應當依法清理(lǐ)債權債務(wù)；涉及集體(tǐ)資産的處置，應當經原集體(tǐ)經濟組織成員(yuán)大會表決通過。

第二十三條 集體(tǐ)經濟組織管理(lǐ)人(rén)員(yuán)濫用職權、玩(wán)忽職守、循私舞弊，以及有其他損害組織及其成員(yuán)合法權益行為(wèi)的，由縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府農(nóng)業行政主管部門、鄉（鎮）人(rén)民(mín)政府或者有關(guān)部門給予警告或者建議(yì)罷免職務(wù)；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事(shì)責任。

建議(yì)罷免職務(wù)的，應當按照集體(tǐ)經濟組織章程規定的程序進行。

第二十四條 任何單位和個(gè)人(rén)平調、侵占、挪用、截留、私分(fēn)集體(tǐ)經濟組織及其成員(yuán)的合法财産，非法幹預集體(tǐ)經濟組織及其成員(yuán)的生(shēng)産經營活動，向集體(tǐ)經濟組織及其成員(yuán)攤派，強迫集體(tǐ)經濟組織及其成員(yuán)接受有償服務(wù)，造成集體(tǐ)經濟組織經濟損失的，依法追究責任；構成犯罪的，依法追究刑事(shì)責任。

第二十五條 街道辦事(shì)處行政區域内的農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)經濟組織，适用本規定。

鄉（鎮）人(rén)民(mín)政府改制為(wèi)街道辦事(shì)處和村(cūn)民(mín)委員(yuán)會改制為(wèi)居民(mín)委員(yuán)會後，原農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)經濟組織适用本規定。

第二十六條 本規定自2006年10月(yuè)(yuè)1起實施，1990年5月(yuè)(yuè)16日省人(rén)民(mín)政府發布的《廣東省農(nóng)村(cūn)社區合作(zuò)經濟組織暫行規定》同時(shí)廢止。